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关于印发《凯旋门国际学生创新创业管理办法》的通知
2018-09-04 15:54  

长大教〔2016〕313号

校属各单位:

为了提高我校学生的创新能力、创业精神和创业意识,为大学生创新创业提供资金和平台支持,认真贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》和教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》等文件精神,利用好学校现有大学科技园等空间资源,给大学生创新创业提供必要条件,建设创新创业教育示范基地,营造我校良好的创新创业生态环境,加速培养造就一批创新创业人才,特制定《凯旋门国际学生创新创业管理办法》,并经校务会2016年11月18日审议通过,现印发你们,望遵照执行。

 

 

凯旋门国际

2016年11月28日

 

凯旋门国际学生创新创业管理办法(试行)

 

第一章    总则

第一条  为认真贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》和教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》文件精神,利用好学校现有大学科技园等空间资源,给大学生创新创业提供必要条件,建设创新创业教育示范基地,营造我校良好的创新创业生态环境,加速培养造就一批创新创业人才,学校设立大学生创业基金,并建设具有大学生创新实验室、创客空间和创业孵化器、大学生创业驿站(创业沙龙、创业咖啡)等大学生创新创业实践平台,为保证平台有效运行和规范管理,特制定本办法。

第二章    学生创业实践专项管理

第二条     学生创业实践专项计划是学校为支持大学生大胆实践,积极创新创业,开办创业实体而设立的专项资助计划。

第三条     专项经费按项目管理,实行集中受理评审机制。

第四条     专项经费的申请需要具备以下条件:

(1)   创业团队负责人及成员必须是凯旋门国际全日制在校生(包括本科生、研究生)或凯旋门国际毕业未满两年的校友;

(2)   创业团队申请项目具有创新性,并有一定的市场潜力和发展空间,在“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”全国大学生创业计划竞赛、“大学生创新创业训练计划”和“全国互联网+创新创业大赛”等竞赛中获得高等级荣誉,并得到相关专家的认可,团队具有一定的创业经验,创业项目已经开始运营,具备创办公司的基本条件;

(3)   创业团队无不良信用和违纪违法记录,且由1-2名专业指导教师或创业导师推荐。

第五条     申请者需提交的相关材料主要有:创业计划书、项目证明、知识产权证书、财务流水、税务证明和公司选址等。

第六条     申请额度一般2万元/项,最高限额不超过10万元。特殊优秀项目需要增加资助额度时,应根据实际情况提出申请,进行专项研究评定。

第七条     项目评审由凯旋门国际学生创新创业项目评审专家委员会(以下简称评审委员会)审定。评审委员会由凯旋门国际聘请的校内外专家组成,设主任一名,委员若干名。

第八条     评审委员会的职责是:

(1)   对创业团队提交的创业计划书进行分析和评估;

(2)   对创业计划书中涉及的科技项目和成果进行鉴别评定;

(3)   评定创业团队创业支持额度。

第九条     项目审查分为立项评审、中期检查和结题验收

(1)   立项评审:申请团队须递交创业计划书,知识产权证明和经费预算等;

(2)   中期检查:创业团队须对项目完成进度、阶段性成果、下一步计划以及经费使用情况向评审委员会进行汇报;

(3)   结题验收:创业团队在接受投资期间,创办公司并成功运营,按预算合理使用经费,且能够代表学校参加中国青年创新创业大赛、“互联网+”创新创业大赛或“创青春”全国大学生创业计划竞赛等重大赛事。

第十条     结题评审时创业团队需提交的材料:

(1)  公司工商营业执照、财务流水及税务证明;

(2)  接受资助期间,创业团队取得的与创业项目相关的科技成果(含论文、专利、软件著作权等);

(3)  接受专项资助期间,创业团队所获比赛荣誉证书。

第十一条 专项计划的管理机构是学校创新创业教育委员会办公室,主要负责基金的日常管理工作。

第十二条 学校创新创业教育委员会办公室定期组织有关部门和专家,对创业团队的运营和资金的使用情况进行监督和检查。

第十三条 项目资金获批准后,第一次拨付60%;通过中期审核后,拨付40%。

第十四条 资助金的使用范围:

(1)  注册公司过程支出的相关费用;

(2)  公司知识产权(专利及软件著作权)的申请、代理等费用;

(3)  发表与创业项目相关的论文的版面费用;

(4)  购买相关设备(不超过资助总额的30%,设备单价不超过6000元);

(5)  入驻创业孵化器的工位费用(不超过基金投资总额的30%);

(6)  创业团队在创业期间产生的必要的交通费用、劳务费、办公费及项目宣传广告等费用。

第十五条     创业团队获得创业投资后,必须及时开展创业活动,按期填报《季度创业运营情况报告》、《年度创业运营情况报告》。使用投资期间因故终止创业团队的工作或调整创业计划的有关投资内容以及一次性使用资助总额的30%以上的团队,须经过学校创新创业教育委员会办公室批准。对不按协议书执行或不按要求提交创业运营情况报告的团队,将减拨或停拨投资,情节严重的学校将收回已资助经费。

第十六条 学校创新创业教育委员会办公室定期检查创业团队项目经费的使用情况,获得资助的团队应主动配合,协助检查,提供检查所需的《财务收支报表》等材料。

第十七条 资助期结束后七个工作日内,由创业团队准备创业运营情况总结报告,单独编报凯旋门国际学生创业基金项目经费决算汇总表等验收材料,由学校组织专家进行项目验收。

第十八条 对运转正常,成长性好的公司,学校将优先推荐团队参加各种有影响力的创新创业大赛,并将创业公司向凯旋门国际科技园、西安市科技园等创业园区进行推荐。

第三章    创新实验室管理

第十九条 创新实验室是为培养和提高学生创新思维、创新能力和创新素质而建设的,为学生提供一个开放、创新、协作、共享的创新项目孵化平台。通过实验室对学生参与科研、第二课堂创新活动等提供必要条件,在创新人才培养中发挥重要作用,学校将校内现有部分有特色和亮点的实验室确定为创新实验室,并进行挂牌。

第二十条 创新实验室实行立项申报制度,学校对参加申报的实验室每年度进行立项评审、验收和调整。

第二十一条  创新实验室立项申请的范围和基本条件:

(1)长期面向学生进行科研活动,综合性、设计性项目开展普遍,仪器设备适合开放管理,实验研究内容综合应用性强的专业实验室;

(2)实验室开放工作做得好的基础实验室(中心);

(3)研究方向和目标明确,所从事的研究工作在本学科领域具有优势;

(4)具有一定面积的研究场所和一定规模的研究实验手段,有比较健全的管理制度,能保证创新实验室开展工作的需要;

(5)在所从事的研究领域内有优秀学科带头人和团结协作、管理能力强的领导班子;有一支学术水平高、年龄与知识结构合理、敢于创新的研究群体;

(6)有良好的科研和学术创新氛围。

第二十二条     申报程序。申报创新实验室应先填写《凯旋门国际创新实验室申请表》,经院(系)同意后报学校创新创业委员会办公室。经专家组审核批准后启动实施,通过评审的实验室被定为创新实验室。

第二十三条  申报时间。创新实验室申请表在每年春季开学的第三周填报,学校创新创业委员会办公室组织评审后公布结果。

第二十四条  经费额度。学校每年划拨教育改革专项经费,资助8-10个创新实验室。创新实验室经费按年度划拨,一般每个实验室不超过5万元。经费主要用于耗材及创新实验室建设与管理方面。学院自筹等配套资金不限,但在申请书中应注明。

第二十五条  项目管理。创新实验室申报纳入项目管理。项目由学校创新创业委员会办公室主管,申报单位负责日常管理。项目管理部门对项目每年度进行一次中期检查评价和年度考核。项目申请书由学校创新创业委员会办公室组织有关单位专家进行评审。

第二十六条  项目评优。凡验收合格的项目,学校每两年从挂牌实验室中评选20%的优秀创新实验室予以奖励。对不能按计划实施的挂牌实验室,予以撤消。

第四章    创客空间管理

第二十七条  创客空间是为学生创客们提供实现创意和交流创意思路及产品的线下和线上相结合、创新和交友相结合的社区平台。创客空间建设分为的物理空间和互联网空间及配套设施,主要依托学校现有的物理空间资源和网络虚拟资源,由学校教务处(创新创业教育委员会办公室)和信息与网络处共同负责建设管理。

第二十八条  创客空间由学校统一规划建设,实体创客空间由教务处(创新创业教育委员会办公室)负责管理,互联网创客空间由信息网络处负责管理。

第二十九条  入驻凯旋门国际创客空间的创业者应符合以下条件

(1)团队负责人及成员必须是凯旋门国际全日制在校生(包括本科生、研究生)或凯旋门国际毕业未满两年的毕业生;

(2)团队在中国“互联网+”大学生创新创业大赛、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”全国大学生创业计划竞赛、“大学生创新创业训练计划”中获得高等级荣誉,并得到相关专家的认可,具有成立公司的意愿及创办公司的条件;已经具有较为丰富的创业经验,且创业项目已经开始运营并产生利润;

(3)团队创业项目具有创新性和良好的市场潜力;

(4)团队应有校内在职人员作为指导教师;

(5)无不良信用和违法记录。

第三十条 申请流程

(1)进行团队遴选,入驻申请实行常年受理,集中评审机制。

(2)申请进入创客空间的创新创业者或项目团队向学校创新创业教育委员会办公室递交申请,并提供项目可行性报告、创业计划书及所需的其它材料;

(3)学校创新创业教育委员会办公室受理申请后,对申请人进行考察并审核材料的真实性,提交项目评审组讨论决定;

(4)申请批准后,与申请人签订入驻协议,明确双方权利义务。

第三十一条  进入创客空间的创业团队应当遵守国家法律、法规、政策和创客空间的各项管理规定,自觉配合创客空间的各项工作,共同营造良好的创新创业环境。

第三十二条  创客空间可为入驻的创业者提供以下无偿或优惠服务:

(1)提供有关经济、法律、政策信息及创业指导等服务;

(2)提供专利咨询服务,协助办理专利申请;

(3)提供通讯、网络服务;

(4)根据项目需要配备创新创业导师;

(5)提供其它相关服务。

第三十三条  创客空间为半开放专座式办公区域,主要面向有较成熟创业项目的创业者或项目团队提供1年的免费空间支持,办公空间公用,但创业者有固定的办公桌及相关器具材料。

第三十四条  创客空间对创业者实行动态管理,采用定期考核机制,进行差别化管理,实现及时纠偏和优胜劣汰,优化平台资源配置,实现健康持续发展。

第三十五条  团队在每个季度末以书面形式向学校创新创业教育委员会办公室提交能反映自己创业计划或项目最新进展状况的报告。对入驻高级区域的项目进行定期考核,考核内容主要包括:项目情况、发展前景、资金状况、经营策略等方面。

第三十六条  进入创客空间的创业团队有下列情况之一的,学校创新创业教育委员会办公室有权解除入驻协议,并要求其在半个月之内退出:

(1)违反国家法律法规和政策规定的;

(2)主要从事与互联网或高新技术项目及产品无关的生产经营活动的;

(3)严重或屡次违反有关管理规定的;

(4)不按规定上报项目实施进度,隐瞒真实情况,弄虚作假的;

(5)违反本管理办法和入驻协议情节严重的。

第三十七条  学校对进入创客空间团队和项目进行建档,将按项目照孵化阶段进行分类管理。各项目联系人应积极配合与支持。档案建立后,由专人管理,方便填写、保管和查阅。

第三十八条  入驻两年以上仍不能达到项目孵化标准的企业须退出创客空间。

第三十九条  成熟项目或优质企业符合孵化条件的,学校推荐进入孵化孵化器或加速器进行项目再孵化。

第五章    创新项目孵化管理

第四十条   大学生创业团队经过创客空间的培训和帮扶,创业项目经过充分酝酿和实践,可申请注册公司,进入创业孵化器进行正式运营,团队申请进入孵化器团队的基本条件:

(1)团队负责人及成员必须是凯旋门国际全日制在校生(包括本科生、研究生)或凯旋门国际毕业未满两年的毕业生;

(2)经过创客空间训练和培育,满足创客基本条件,已经具有较为丰富的创业经验,且创业项目已经开始运营;

(3)取得工商、税务注册资格;

(4)具备一定项目启动资金和承担风险的能力;

第四十一条    团队申请、注册与入孵

(1)提交入孵申请和创业计划书;

(2)专家评审小组对创业团队及创新项目进行评审;

(3)评审通过的创业团队与孵化园签署场地及设施使用协议;

(4)履行工商、税务注册手续;

(5)缴纳一定的入园保证金;

第四十二条    评审标准

(1)创业团队负责人在校表现良好并具有较强的经营管理能力;

(2)团队组织结构合理,成员目标一致,具有团队精神;

(3)创业项目具有创新性和市场潜力;

(4)创业(商业)计划书内容全面并具有现实可操作性。

第四十三条    规划与管理

(1)团队在指定区域内经营项目;

(2)各团队的“门面”设计要规范化和个性化相结合,美观大方。

第四十四条    经营管理

(1)入孵团队在学校统一管理与指导下,实行自主经营、独立核算、自负盈亏;

(2)孵化器为学生创新创业团队提供专属经营场地及相关设施,在进入孵化器的第一年,不收取办公租金,团队自行组织的活动应缴纳场地及设施使用费;

(3)进入第二年应缴纳一定的物业费和办公租金,并按学校财务管理规定,上缴学校,按需列支;

第四十五条     指导与服务

(1)协助办理工商、税务登记注册等公司设立手续;

(2)对团队经营中存在的问题进行指导纠正;

(3)聘任专家、教授,为孵化园决策、发展提供指导,提供包括管理、营销、技术、法律、财务、心理等方面的咨询服务。

(4)对园区设施严格监控,防止其被损坏、转移;

第四十六条     考核、评价与奖惩

(1)为团队及成员建立档案,规范管理;

(2)团队应在学期、年末上报项目运营报告;

(3)依据考核办法,对团队学期、年度运营成果进行检查评比;

(4)依据园区奖惩制度,评选优秀学生创业团队和创业之星;

(5)将团队在创业实践中的情况通报所在学院。

第四十七条    退出孵化器

(1)表现良好的企业可在入园合同到期前两个月提出申请,通过专业审计机构对其在园期间经营状况进行的财务规范审计,经专家委员会评审批准延长一年驻园资格,获延长驻园资格的企业不超过当年入园企业总数的40%。

(2)入园企业违反孵化园管理规定,违反诚实守信原则,经学校创新创业教育委员会办公室审核认定后,责令退出,情节严重者,需承担法律责任,学校保留追缴资助资金的权利。

(3)对因故不能履行项目合同的创业团队,经创业团队申请,学校创新创业教育委员会办公室审核后,方可终止合同。

第六章    创业驿站管理

第四十八条  创业驿站是以独立的工作室、咖啡室等为载体,通过整合创业资源要素,为早期创业者搭建的一个具有共享办公、人才交流、技术分享、市场拓展、项目对接和导师帮扶等的服务交流平台。创业团队申请运营创业驿站要求除满足入孵团队基本要求,并进行必要的考核外,还需满足以下条件:

(1)创业驿站实际经营场地在学校认可的独立场所、众创空间或孵化器;

(2) 单个创业驿站可自主支配的场地使用面积达30平方米以上,并具有分享交流、对接洽谈、培训服务等功能;

(3)配备或引进专业管理团队,提供创业培训、投融资对接、创新创业交流等创业服务,每周开展1次以上创业主题活动。

第四十九条  团队申请与入驻

(1)团队提交创业计划书;

(2)专家评审小组对团队及创新创业项目进行评审;

(3)评审通过的团队与学校创新创业委员会办公室签署场地及设施租用合同;

(4)团队履行工商、税务注册手续;

(5)团队缴纳入驻保证金;

第五十条 评审标准

(1)团队负责人在校表现良好并具有较强的经营管理能力;

(2)团队组织结构合理,成员目标一致,具有团队精神;

(3)开展的项目和活动符合学生创新创业资源对接需求。

第五十一条  入驻创业驿站和创业咖啡的团队有下列情况之一的,学校有权解除入驻协议,并要求其在半个月之内退出:

(1)主要从事学校禁止的与创业实践和服务无关的生产经营活动的;

(2)违反国家法律法规和政策规定,从事与创新创业无关的集会和培训的;

(3)不遵守物业管理相关规定且不进行整改的;

(4)不按规定上报项目实施进度,隐瞒真实情况,弄虚作假的;

(5)违反本管理办法和入驻协议情节严重的。

第五十二条  支持创业驿站和创业咖啡室建设。鼓励法人主体新建、改建创业驿站和创业咖啡厅,配备必要的办公设备(含投影、音响、100M宽带接入和无线网络全覆盖等),拥有自主品牌、咖啡制作、沙龙(会议)交流、产品展示或卡座办公等功能。

第五十三条  支持在创业驿站和咖啡室内举办导师帮扶、项目对接等各种创新创业活动,鼓励投资单位设立或引进天使投资基金,学校根据活动的质量和次数,给予创业驿站一定政策和补贴支持。

第七章    经费保障

第五十四条  学校每年用于支持学生创业实践项目、创新实验室设立和创新创业孵化项目和平台管理的经费主要来源:

(1)  学校拨付的用于创新创业教育改革专项经费;

(2)  成功创业团队的回馈捐赠;

(3)  其他形式的捐赠。

第五十五条     学校鼓励相关部门与优秀校友企业或优质社会资源对接,共同设立学生创新创业专项资金,为学生科技创新创业平台建设、项目开发、活动开展和企业孵化提供赞助支持。

第五十六条     本办法自公布之日起实施,解释权属于学校创业教育委员会办公室。

 

附件【附件1、凯旋门国际学生创新创业实践专项申报书.docx已下载
附件【附件1-1、凯旋门国际2018学生创业实践专项任务书(A类格式).docx已下载
附件【附件2、凯旋门国际创新实验室申请书.docx已下载
附件【附件2-1、凯旋门国际2018学生创新实验室建设专项任务书(B类格式).docx已下载
附件【附件3、凯旋门国际众创空间入驻申请书.docx已下载
附件【附件4、凯旋门国际2018校外创新创业基地专项任务书(C类格式).docx已下载
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